5月6日，烟台市人民政府印发《烟台市碳达峰工作方案》，提出，“十四五”期间，全市清洁低碳、安全高效、多元互补的能源供应体系基本建立，重点行业能源利用效率大幅提升，以新能源为主体的新型电力系统加快建立，富有竞争力的绿色低碳产业体系基本构建。到2025年，非化石能源消费比重达到15%左右，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放完成省下达的目标任务，为实现碳达峰奠定坚实基础。
“十五五”期间，全市非化石能源消费比重进一步提高，绿色低碳循环产业发展层次明显提升，重点行业能源利用效率达到国内先进水平，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳技术得到普遍应用，经济社会全面绿色低碳转型取得明显成效，形成可操作、可复制、可推广的碳达峰“烟台样板”“烟台经验”。到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放完成省下达的目标任务，如期实现2030年前碳达峰目标。
烟台市人民政府关于印发烟台市碳达峰工作方案的通知
烟政字〔2023〕62号
各区市人民政府(管委)，市政府有关部门，有关单位：
《烟台市碳达峰工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
烟台市人民政府
2023年5月6日
(此件公开发布)
烟台市碳达峰工作方案
为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，认真落实省委、省政府部署要求，有力有序有效做好全市碳达峰工作，根据《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》(国发〔2021〕23号)、《山东省人民政府关于印发山东省碳达峰实施方案的通知》(鲁政字〔2022〕242号)，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，将碳达峰碳中和纳入全市经济社会发展和生态文明建设整体布局，深化新旧动能转换，积极落实绿色低碳高质量发展先行区建设，紧紧锚定“走在前、开新局”的总遵循，聚焦聚力市委、市政府“1+233”工作体系的总体部署，坚持“系统谋划、发挥优势、突出重点、彰显特色、积极稳妥”的原则，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动智能低碳城市建设，加快生产生活方式绿色变革，促进经济社会发展全面绿色低碳转型，如期实现2030年前碳达峰目标。
二、主要目标
“十四五”期间，全市清洁低碳、安全高效、多元互补的能源供应体系基本建立，重点行业能源利用效率大幅提升，以新能源为主体的新型电力系统加快建立，富有竞争力的绿色低碳产业体系基本构建。到2025年，非化石能源消费比重达到15%左右，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放完成省下达的目标任务，为实现碳达峰奠定坚实基础。
“十五五”期间，全市非化石能源消费比重进一步提高，绿色低碳循环产业发展层次明显提升，重点行业能源利用效率达到国内先进水平，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳技术得到普遍应用，经济社会全面绿色低碳转型取得明显成效，形成可操作、可复制、可推广的碳达峰“烟台样板”“烟台经验”。到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放完成省下达的目标任务，如期实现2030年前碳达峰目标。
三、实施碳达峰“十大工程”
(一)能源绿色低碳转型工程。制定能源领域碳达峰工作方案，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。到2025年，清洁能源装机容量占比达到55%左右;到2030年，清洁能源装机容量占比达到58%左右。
1.积极安全有序发展核电。秉承“严慎细实”核安全理念，围绕打造东部沿海千万千瓦级核电示范基地，积极推进海阳核电二期、三期及招远绿色能源综合开发利用基地等核电项目建设。积极开展核能科技创新，依托上海核工院北方分院、山东核电零碳能源产业技术研究院(烟台)、烟台核电研发中心等核电科研机构，加快技术创新、产业孵化和关键技术装备攻关。围绕动力装备制造、核级石墨装备制造、核电模块制造、核电数字化仪控设备和核探测器、核电汽水分离再热器等，攻克一批具有自主知识产权的核心关键技术，培育高端核电装备制造产业集群。聚焦三代核电全寿期运维、核环保、设备国产化技术研发、高温气冷堆研究等前沿技术，加快国家级核电产业技术创新平台建设。开展核能综合利用示范，积极推动核能供热、核能制氢等综合利用示范工程。到2030年，核电装机容量达到1000万千瓦，形成中国北方完整的核电发电、装备制造及综合利用基地。(责任单位：市发展改革委、市科技局、市自然资源和规划局、市海洋发展和渔业局、市工业和信息化局，有关区市政府、管委)
2.大力发展可再生能源。全面推进风电、太阳能、氢能等扩大开发规模和高质量发展。积极推进海上风电建设。以半岛南、半岛北、渤中三大片区为重点，推进国电投、华能等海上风电项目，加快海阳、牟平、蓬莱、莱州、龙口等海上风电基地建设。探索海洋牧场与海上风电融合发展模式。鼓励采取资源整合、企业联合、产业融合的方式，多措并举推进降本增效，逐步实现海上风电基地化、规模化、低成本发展。到2025年，建成及在建海上风电装机容量力争达到500万千瓦左右;到2030年，建成及在建海上风电装机容量达到700万千瓦。加快发展光伏发电。大力发展分布式光伏，重点推进工业厂房、商业楼宇、公共建筑等屋顶光伏建设，以福山、莱州、海阳等区市为试点，开展整县屋顶分布式光伏建设;加快建设一批光伏小镇和光伏新村，优先发展“自发自用”分布式光伏。围绕打造“光伏+”基地，在海阳、莱州等地布局渔光、农光、盐光等综合利用项目示范，有序推进农光互补、渔光互补、生态治理等模式。到2025年，建成及在建光伏发电装机容量达到600万千瓦;到2030年，建成及在建光伏发电装机容量达到1000万千瓦。培育壮大氢能产业。开展核、风、光等新能源制氢，电网谷段“浅绿”电力制氢，拓展多元化氢源渠道。加快布局核能制氢示范工程项目、风光氢储一体化项目、海阳氢醇一体化项目。布局建设加氢站，积极推广燃料电池汽车、氢能船舶、智能化家用和公共建筑用燃料电池热电联供系列装置等应用示范项目。因地制宜发展其他可再生能源。统筹推进生物质能、地热能、海洋能等可再生能源发展与利用，进一步挖掘生物质能供应潜力，积极探索波浪能和海上风电综合利用，加大地热资源勘查评价力度，稳妥推进地热能开发利用。(责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局，各区市政府、管委)
3.加强煤炭清洁高效利用。全面关停淘汰中温中压及以下参数或未达到供电煤耗标准、超低排放标准的低效燃煤机组。加快现役煤电机组节能降碳改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，不断降低供电煤耗、供热煤耗，推动煤电行业清洁高效高质量发展。推动耗煤企业“一企一策”节煤改造，因地制宜推进“煤改气”“煤改电”。到2025年，煤电机组正常工况下平均供电煤耗降至295克标准煤/千瓦时以下。(责任单位：市发展改革委、市城管局、市生态环境局，各区市政府、管委)
4.打造北方LNG供应储运基地。实施天然气供应海陆并进行动计划，推进国家管网南山LNG、中城乡西港区LNG和中石化龙口LNG等项目建设，到2025年，LNG年接卸能力达到1650万吨。大力提升管道气供应能力，加快输气干线、支线建设，构建互联互通输气网络。合理调配天然气消费，强化LNG作为工业企业自备燃气供气气源、城市燃气调峰备用气源、冬季气源紧张情况下补充气源、车用LNG燃料气源等多领域气源供应保障。合理推进天然气在工业、交通、民生领域需求释放，优先保障民生用气，优化天然气利用结构。实施燃气发电示范工程，适度发展天然气分布式热电联产项目。加快谋划布局天然气冷能产业，依托三大LNG项目，发挥冷能利用在低温发电、海水淡化、空气分离、轻烃分离、冷藏制冷等诸多领域优势。到2025年，天然气供应能力达到230亿立方米。(责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市城管局，各区市政府、管委)
5.积极构建新型电力系统。加快构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，积极发展多能互补的源网荷储一体化智慧能源系统，推动清洁电力资源大范围优化配置，大幅提高可再生能源电力消纳能力。提升电网安全保障水平，全面构建以特高压烟台站为枢纽，以海阳核电、莱州电厂等大型电厂为主要电源点，500千伏电网为骨干的坚强智能电网。到2025年，新建烟台特高压变电站变电容量6000兆伏安，线路长度230公里;新建500千伏变电站1座，扩建4座，新增变电容量4750兆伏安。到2030年，扩建500千伏变电站2座，新增变电容量1750兆伏安。探索建立“新能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补工程示范，支持分布式新能源合理配置储能系统，率先在牟平生物医药基地、海阳渔光互补产业园等开展源网荷储一体化园区建设。加快综合性储能示范推广应用，结合可再生能源发电、新能源微电网等项目建设，重点打造可再生能源与储能融合发展示范工程。统筹全市抽水蓄能资源，综合开发具备条件的抽水蓄能项目，发挥项目建设、运营叠加优势。到2025年，储能设施装机规模不低于50万千瓦;到2030年，储能设施装机规模达到110万千瓦。(责任单位：烟台供电公司、市发展改革委、市自然资源和规划局，各区市政府、管委)
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