1、先进产能大量闲置
东北水泥行业常说这样一句话，“东北水泥看辽宁，辽宁水泥看辽中”。辽宁地区水泥价格长期低位与该地产能利用率有关，即使在今年“北材南下”的大环境下，并未对辽宁地区水泥价格起到一定的拉升作用。
据了解，2018年，吉林省水泥产能为5500-6000万吨左右，但全年吉林省水泥需求仅为2000万-2500万吨左右，产能利用率仅为35%左右。2018年吉林地区的窑线运转率不过50%；这意味着一年里有6个月处于闲置状态。
黑龙江的产能闲置情况似乎更严重。据了解，黑龙江全省水泥企业102家，水泥生产线22条，熟料年产能达到2400万吨左右，水泥年产能达到8300万吨左右。但是2018年前11个月市场水泥年需求只有2100万～2300万吨，产能利用率只有30%左右。除此之外，哈尔滨水泥厂分别在6月、9月分别停窑20天、15天，相当于企业一年中有7个月处于闲置状态。
2、产能未减反增 闲置情况雪上加霜
先进产能的大量闲置已经成为泛东北地区水泥行业常态，然而时至今日，泛东北地区的产能利用率还在下降，因为产能还在不断地新增。
据了解2017年黑龙江省，部分大型企业新上大规模生产线，直接让黑龙江省原本过剩产能又增加了8%左右，对于黑龙江水泥市场来说无疑是雪上加霜，加剧了黑龙江省的产能闲置，拉低了黑龙江省的产能利用率，加剧了市场竞争。但是2018年一整年该调新上线的产能利用率只有25%左右，产能不能充分发挥。
辽宁省更是产能新增的爆发区。2010年左右，其水泥熟料年产能约为3850万吨左右，而到2018年，其年水泥熟料产能已经达到约6400万吨左右。十年不到的时间，辽宁省产能几乎翻倍。当本地水泥市场需求达到饱和以后，辽宁地区开市向黑、吉两地外输，因此东北地区产能过剩进入了一个死循环，且当地水泥市场竞争压力不断加大，这也就促使了东北地区水泥价格由于长期的市场竞争而不断下压。
3、有效工期短 民营企业报价灵活
东北地区总产能1.4亿吨左右，然而本地市场需求只有5600万吨，一年时间的有效工期仅有6个月，导致余下近9000万吨的水泥大量存入库中，增加了库存压力的同时，也激化了市场竞争。为了完成销量指标，部分水泥企业开始不断的下调价格。
在云鼎集团以及吉林水泥等集团的大力扶持下，东北地区水泥行业似乎迎来了水泥价格拉升的开端，但是好景不长，由于本地水泥行业民营企业较多，市场报价相对灵活，因此主流品牌扛不住市场竞争的压力，价格上涨落实不到位。
综合情况
以上三点是东北地区水泥行业最主要的三点问题，虽然2018年东北地区极力拉升水泥价格，但是效果不尽人意，水泥企业或多或少都有一些亏损；对于国有企业来说某一区域亏损可通过其他地区补充，但是对于民营企业来说，形势异常严峻。
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