不久前的5月12日，陕西出台夏季错峰生产计划，要求西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南、榆林等六市26户水泥企业39条水泥熟料生产线，在2017年5月20日~7月20日期间，根据企业实际安排停窑30天。
从2014年水泥行业正式提出错峰生产开始，短短3年时间，错峰生产已经覆盖到国内多数水泥生产大省。在2016-2017年，全国水泥行业错峰生产迎来有史以来最大规模。除北方十五省以外，两湖、四川、重庆、江苏也加入错峰生产行列，加上福建、广东、广西、浙江等南方各省的冬季停窑计划，该轮错峰基本覆盖了国内主要水泥生产区域。
错峰生产的初衷是通过统一停窑，限制产量发挥以达到减少污染物排放同时缓解产能过剩压力的作用，自从开始实施以来，一定程度上缓解了冬季污染物叠加排放的问题，改善了大气环境，也体现了水泥行业的责任与义务。
然而，正如着名水泥专家高长明曾经所言：“众所周知，只是心照不宣而已。水泥企业的所谓‘错峰生产’，虽然有一定成分的错开污染物排放叠加之峰的作用，然而其不便表白的最主要目的却是为了错开市场需求低迷之谷。”
那么，错峰生产真能达到缓解产能过剩，减少污染物排放的作用吗？
首先、利用错峰生产化解产能过剩是伪命题。
今年3月4日，全国政协分组会议结束后，全国政协委员、工信部原部长李毅中在接受采访时说，“‘去产能’与‘去产量’不是一个概念，产量多少要市场说了算，不能行政干预，但去产能是政府要把落后的生产能力给打掉，不给他们死灰复燃的机会。”
此言明确指出了去产能的根源，即淘汰排放严重、能耗高、离城区近、市场竞争力弱的落后产能，而不是通过行政手段限制产能发挥，显然错峰生产已经在一定程度上违背了这一思路。
那么限制产能发挥是否可以等同于“去产能”呢？错峰生产的目的是通过限制产能发挥，减少市场供应量，进而达到削弱产能过剩影响的目的，然而真正需要去除的落后产能并不会因为产量的控制而遭到淘汰。反而，因为错峰导致的价格上涨，落后产能可以获得比以往更高的经济效益。
另外，水泥不同于其他工业品，作为一种刚性需求的大宗工业产品，在目前还没有有效替代产品的情况下，水泥产量与国民经济状况息息相关。需求即产量，并不因为价格变动或生产时间变化而受到影响。
因此，一方面对于水泥产能本身而言，由于没有产能退出，所以不存在化解产能过剩的问题；另一方面，在全年水泥市场需求一定的背景下，即便暂时限制了产能的集中发挥，对于全年水泥产量而言也没有根本性影响，错峰生产甚至连“去产量”都谈不上。
021-80166338