受疫情、国际形势、煤炭价格大幅上涨等多重因素影响，水泥行业面临着近十年以来前所未有的极其困难局面。需求下降，供需矛盾突出，成本居高不下，价格快速回落，企业经营困难，行业效益下滑，行业稳增长面临挑战。
根据国家统计局数据显示，2022年1—10月全国水泥产量175889万吨,同比下降11.3%，创下自2012年以来的最低值。
加之房地产投资增速下滑等因素，国内水泥需求持续下滑，价格下行，行业利润大幅度下跌。据有关人士预计，2022年全国水泥行业利润较2021年的1694亿元将锐减近一半。
尽管如此，如果没有错峰生产，水泥行业的状况将更加被动。错峰生产是现在唯一能缓解水泥行业供需关系的手段，如果这个方式也停下来，水泥市场环境将更加恶化。错峰生产原意为缓解环境压力，结果却为化解水泥行业过剩产能作出了重要贡献。
错峰生产落地执行6年来，政府有关部门、行业协会与水泥企业通力协作，错峰细则相继推出。笔者认为，错峰生产在执行过程中也存在一些问题。
一是错峰生产区域的不平衡。2020年年底，工信部、生态环境部联合印发了《关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》（工信部联原〔2020〕201号文件），对水泥行业常态化错峰生产提出了明确要求，但通知中对错峰生产落实没有明确的处罚意见，每个省份错峰生产的停窑时间不一致，落实也没有完全到位，影响了公平公正的错峰环境。笔者建议应该精准错峰、刚性错峰、联动错峰，实现供需关系动态平衡，为行业平稳运行提供支撑。
二是错峰生产缺少全国统筹协调机制。突出表现在，各省政策要求不一致，特别是相邻的省份，比如云贵川地区停窑时间尽量大致统一，否则就会严重影响错峰的积极性。亦可在相邻省份建立非（跨）行政区域的区域化错峰生产政策，做到区域平衡。
三是实施错峰不够精准。每个地区的气候环境不同，水泥销售淡旺季不同，对于不同地区在确保停窑天数的基础上，根据所在区域实行精准错峰。
笔者认为，四川省水泥协会在错峰生产方面做得比较好。具体错峰时段和计划天数由四川省水泥协会根据环保、能耗、减碳等要求正式行文通知安排，每月按计划任务天数错峰，月结季清。通过每个省生态环境厅审定评级的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》水泥熟料企业绩效分级 A 级、同时满足上一年完成错峰生产天数的企业，享受水泥行业深度治理差异化错峰生产基准天数60%优惠政策。
协同处置城市垃圾生产线，确因处置的连续性、紧迫性和长期有效运行特殊性，经省级专家组现场认定可以不参加错峰生产，但要适当降低水泥生产负荷，控制在熟料设计产能之内。
协同处理电石渣生产线（以电石渣为主要原料，占比超过60%），执行错峰生产基准天数的70%。对于长期有效处理电石渣、以电石渣为唯一钙质原材料、确因生产工艺情况特殊难以经常性停窑错峰生产的，企业必须压减生产负荷，年水泥熟料产量控制在水泥熟料设计产能的70%以内。
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