近日，国家发展改革委印发了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，部署进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革工作。
《通知》明确，将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。通知自2021年10月15日起实施。
此则消息一出，受冲击最大的便是高耗能行业。以往高耗能行业是用电大户，有些地方会给予其比较优惠的价格，而此次对高耗能行业电价涨幅不设限，在当前电力供需较紧的情况下，高耗能行业的电价可能会涨得较高，这对高耗能行业来说是一个重大考验。
电能是水泥生产过程中主要能源之一。水泥行业作为传统高能耗行业，此次电价改革对水泥行业来说影响颇大。
1、煤价持续飙升，电价上浮不受限，水泥生产成本再迎大幅提升
当前，煤炭社会库存处于低位，再加上供暖季逐渐临近，煤炭消费增加，市场煤供应弹性下降使得煤价支撑依旧较强。市场消息显示，目前秦皇岛港动力煤报价已经突破2300元/吨。在煤价强势运行的情况下，若水泥等高能耗行业电价上浮不受限，将为水泥生产的成本控制进一步带来压力。
资料显示，目前国内吨水泥综合电耗约在90度电左右（含熟料电耗和水泥粉磨电耗），按照2020年全国水泥产量23.77亿吨算，仅2020年水泥行业就消耗电能2000多亿度。作为用电大户的水泥企业，一旦电价出现较大幅度上调，对水泥生产成本的影响将极为明显。
根据《通知》要求，将保持居民、农业用电价格稳定。在煤价高昂不下的情况下，电力公司为了保证自己不亏损只能将成本向高能耗行业传导。国家发展改革委价格司司长万劲松也指出，这次改革有利于引导高耗能企业市场交易电价多上浮一些，这样可以更加充分地传导发电成本上升压力，抑制不合理的电力消费、改善电力供求状况。
故而短期来看，在煤炭成本高居不下的形势下，《通知》实施之后，水泥企业电价成本将出现较大幅度提升。
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